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油價上漲 沙國減產加劇全球供應緊張之憂

原油價格收於一周高點，此前，沙烏地阿拉伯減產加劇了圍繞全球供應緊張問題的擔憂。

原油期貨周一上漲0.8%。儘管沙烏地阿拉伯石油大臣Khalid al-Falih承諾會增加大約100萬桶供應來預防供給不足的情況，但據石油輸出國組織(OPEC)代表表示，這個OPEC最大產油國的上月產量有所下降；另外北海再度出現罷工，加劇了圍繞供應面進一步收緊的擔憂情緒代表稱，沙烏地阿拉伯7月產量為1,030萬桶/日，低於該國報告給OPEC的1,048.9萬桶/日的6月份水平。

Confluence Investment Management LLC首席市場策略師Bill O’Grady稱，沙烏地阿拉伯可能遭遇增產困難，產量下降可能並非有意為之與此同時，美國針對伊朗的首輪非石油制裁將於周二付諸實施，川普政府將考慮對某些國家部分豁免針對伊朗的石油制裁紐約商業交易所9月WTI原油期貨上漲52美分，結算價報每桶69.01美元交易總量比100天均值低約38%倫敦ICE歐洲期貨交易所10月布倫特原油期貨上漲54美分，結算價報每桶73.75美元布倫特-10月WTI溢價5.81美元

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「最近的假新聞和謠言，把選情搞得烏煙瘴氣，讓認真的團隊受到影響。」身兼民進黨主席的蔡英文總統，日前在民進黨中常會一邊安慰黨內同志，一邊表示：「我要再次告訴台灣人民，好政績不怕比較，我們大家要有信心，不要被抹黑栽贓影響。」不過，蔡英文話才說完，已有執政黨立委要求立法管制「假新聞」。

蔡英文：假新聞來源有一定系統的運作

早在去年8月，蔡英文出席「2017亞太安全對話」，就提到「假新聞充斥著社會，連帶降低了人民對政府的信任」。今年從6月起，她又多次提到「假新聞」。有關香蕉價格問題，她6月下旬訪視高雄美濃地區時表示，「目前香蕉的價格已經恢復，政府不希望再看到假新聞或不正確的消息繼續流傳」。7月下旬「發現台東魅力之旅」，她更提到，針對年改，政府花很多力氣在澄清假新聞，對於假新聞的出現有點疲於奔命，「尤其是假新聞的來源有一定系統的運作」。

也因為蔡政府認定「假新聞的來源有一定系統的運作」，儘管蔡總統仍強調「民主社會講究多元和言論自由」，但立委及行政部門已主張或研議修正「國家安全法」，來對付他們口中日益嚴重的「假新聞」。

從社維法、刑法到廣電法 假新聞非無法可罰

事實上，在現有的法制下，「假新聞」絕非無法可罰。從社會秩序維護法、刑法，到廣播電視法等，都有相關的條文可以規範。

例如，社會秩序維護法第63條第1項第5款，「散布謠言，足以影響公共之安寧者」，依規定可處3日以下拘留或新台幣3萬元以下罰鍰。對於在網路上惡意造謠生事的人，不能說沒有嚇阻作用。

刑法也有「妨害名譽及信用罪章」，第309條第1項規定公然侮辱人者，處拘役或3百元以下罰金。第310條第1項規定，意圖散布於眾，而指摘或傳述足以毀損他人名譽之事者，為誹謗罪，處1年以下有期徒刑、拘役或500元以下罰金；第二項規定散布文字、圖畫犯前項之罪者，處2年以下有期徒刑、拘役或1000元以下罰金。

再如，國家通訊傳播委員會（NCC）近日重申，對於廣電媒體製播新聞違反事實查證原則，致損害公共利益，或妨害公共秩序者，現行廣播電視法或衛星廣播電視法於2016年已規定違反者最高可核處新台幣200萬元，並得令其停止播送該節目，或採取必要更正措施等。

如果再加上公職人員選舉罷免法、總統副總統選罷免法等諸多特別法，都有關於傳播不實訊息等行為的處罰，現有法制的規定已不可謂少。

立委提案網路納入國安法 變成用來打擊假新聞？

近來引發議論的國安法修法，行政院方面提到的民進黨立委葉宜津版本，其實是主張將網路領域也納入國安法適用的範圍，並非直接以國安法來打擊「假新聞」。

葉宜津所提「國家安全法增訂第2條之2條文草案」指出，為因應全球化、資訊化時代的來臨，國家安全的威脅已不再限於實體，並已擴及至網路領域；因此就國家所面臨的威脅，除來自境外勢力外，更有國家組織型網路駭客入侵等犯罪活動，其均可能藉由網際網路連結而入侵破壞國家關鍵資訊基礎設施，對國計民生造成重大影響。

她主張在國安法增訂「中華民國主權及於國境內之網路領域及其實體空間」，除了結合領土、領海、領空、太空之外的「第五領域」，即網際領域的主權觀念及資通訊安全威脅顧慮，也揭示國家主權及於國境內的網路領域及其實體空間。目前這項法案仍在立法院內政委員會審議中。

在網路影響人類生活如此巨大的時代，是否修法增訂「國家主權及於國境內之網路領域」，其實有討論餘地，但如果想要趁著國安法修正，一舉用來「嚴打假新聞」，不但觸及新聞自由的紅線，也有濫用國家工具之嫌。

記者出身的政院發言人也坦承 假新聞很難定義

事實上，就連記者出身的行政院發言人Kolas Yotaka也坦承，「假新聞」很難在法律上給予明確定義，作為行政機關管制的工具；政府未來可以繼續做的，就是第一時間把誤解政府政策的報導、觀點或評論，趕快澄清。

日前，行政院秘書長卓榮泰發言提到「假新聞、假消息，平均一個月近180則」，被媒體發現實際數字有誤，媒體甚至進一步檢視行政院「即時新聞澄清專區」，發現許多都只是在說明政府的政策，並非回應「假新聞」，逼得行政院承認「即時新聞澄清專區」，是指還在爭議中、各方有不同觀點，或行政機關針對有誤解政策的即時新聞進行澄清，從來沒說這叫「假新聞」專區。

在法律之外，媒體固然也應該自律，全力防杜錯假新聞發生，但「假新聞」既然難以定義，而媒體監督政府，更不宜由政府機關自行界定何為「假新聞」。

動員國家機器嚴打「假新聞」 不擔心「干預新聞自由」？

即使政府懷疑「假新聞的來源有一定系統的運作」，也該根據線索及事實追查，不能一竿子打翻一船人。在立委主張立法管制下，行政院已指派政委研商，內政部及NCC也正研議修法，最後，會不會連國安局、調查局也出動？宣稱「民主、進步」的執政黨，如果動員國家機器嚴打「假新聞」，難道不在乎「干預新聞自由」的歷史罪名？

今年四月初，馬來西亞通過「反假新聞」法案，違法者除可處數百萬元罰金，最重可判6年徒刑，當時就備受訾議。結果，馬國政權輪替後，下議院上個月已三讀通過廢除這項爭議法案。徒法不足以自行，「假新聞」與否也不是政府說了算，執政當局能不引以為鑑？

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